全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想以及中央新疆工作會議精神，把握全國援疆工作機遇，緊緊圍繞“社會穩(wěn)定和長治久安”總目標，按照建設“‘塞外江南’新伊犁”總體要求，堅持以人民為中心，以生態(tài)保護和公共安全為前提，以社會主義文化為引領，牢牢把握中國向西開放橋頭堡、絲綢之路經濟帶核心區(qū)重要支點和新疆副中心城市建設的戰(zhàn)略使命，引導伊寧轉型升級、城市空間格局優(yōu)化、城市發(fā)展品質提升、城市競爭力增強。規(guī)劃圍繞創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以國家和區(qū)域發(fā)展要求為導向,結合伊寧自身優(yōu)勢條件與存在問題，合理制定城市性質、目標愿景以及發(fā)展戰(zhàn)略，以空間資源的合理保護和有效利用為核心，以空間資源保護、空間要素統(tǒng)籌、空間結構優(yōu)化、空間效率提升、空間權利公平等方面為突破，探索“全域規(guī)劃”、“多規(guī)合一”模式下的規(guī)劃編制、實施、管理與監(jiān)督機制。厘清各層級政府的空間管理事權，打破部門藩籬和整合各部門空間責權，從社會經濟協(xié)調、國土資源合理開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護有效監(jiān)管、新型城鎮(zhèn)化有序推進、跨區(qū)域重大設施統(tǒng)籌、規(guī)劃管理制度建設等方面建立空間規(guī)劃，形成“一本規(guī)劃”、“一個平臺”、“一套機制”的空間規(guī)劃體系。